民建会员、常德市生态环境保护综合行政执法支队副支队长佘冰卉反映：在今年春节期间，我省大部分城市环境空气质量在短期内均发生了急剧恶化的过程，1月31日（除夕）19时至2月1日3时，各城市PM2.5小时浓度快速升高。2月1日（初一）3时和4时，14个城市PM2.5小时平均浓度达到127微克/立方米， 4时全省共有5个城市PM2.5小时平均浓度大于150微克/立方米，达到短时重度污染， 5时和6时，有1个城市PM2.5小时平均浓度大于250微克/立方米，达到短时严重污染。浓度和小时峰值特征显示，我省空气质量受烟花爆竹燃放影响明显。

一、问题及分析

烟花爆竹燃放时会产生二氧化硫、氮氧化物、烟尘等有毒有害污染物，近年来我省各市州陆续出台了禁止、限制燃放烟花爆竹的通报，在城区和附近乡镇禁止燃放烟花爆竹。但今年燃放烟花爆竹的现象又慢慢滋生而且越演越烈。春节期间，抖音等视频平台上“加特林”等网红烟花产品备受关注，不少市民在朋友圈、小区团购微信群甚至宝妈群都刷到了烟花爆竹的售卖消息，此类新型销售方式可能隐藏产品来源不明、非法销售、非法运输等诸多违法情形，存在重大社会风险隐患。除了网络平台，部分市州应急管理部门在禁燃区内也发放了批发及零售许可，不少城区禁燃区内可以随处可见烟花爆竹的销售点，导致春节期间禁燃区烟花爆竹禁燃工作源头失控。

二、建议

（一）深入开展烟花爆竹销售的专项整治。建议由公安机关部署开展专项行动，严厉打击无《危险货物道路运输许可证》、未使用危险货物专用车辆运输烟花爆竹产品的违法行为。二是牵头联合执法，对全省烟花爆竹销售点进行全面排查，检查其是否办有烟花爆竹销售许可证，对无证销售点的烟花爆竹坚决予以没收并集中销毁。三是设置烟花爆竹举报热线，鼓励群众举报违规销售烟花爆竹的行为，并对销售者坚决予以查处，对举报者给予适当奖励。

（二）严格控制禁燃区的许可准入。为减少环境污染,持续改善我省环境空气质量,坚决打赢蓝天保卫战,依据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规,建议一是应急管理部门尽快出台规范性文件，指导各市州在禁止燃放烟花爆竹的区域同步禁止烟花爆竹的仓储、销售行为。二是严把审批关，应急管理部门禁燃区内不再审批烟花爆竹批发（零售）许可，对禁燃区域以外的烟花爆竹批发（零售）许可要严格审批程序及标准，远离禁燃区并严控零售经营户的数量。同时公安部门严格控制向禁燃区发放烟花爆竹运输许可。

（三）全面清理禁燃区的销售许可。应急管理部门作为牵头部门，对全省禁燃区内的烟花批发（零售）许可情况进行全面摸底，牵头城市禁燃区烟花爆竹批发（零售）许可的退出工作，积极引导烟花爆竹批发（零售）退出单位及时安全处理烟花爆竹产品，杜绝在禁燃区今后出现销售(储存)烟花爆竹的情况，同时及时注销退出销售点的烟花批发（零售）许可。